いつもありがとうございます 東京都議会議員の高橋まきこ です。
こども性暴力防止法の施行が本年12月25日と間近に迫っていますが、性犯罪歴の確認には最大で3年の猶予があることから、子どもにとって安全な環境整備が速やかに進むのか、課題もあります。都議会の会派代表質問において、都民ファーストの会から3つの質問で、子どもを性暴力から守る取り組みの強化を確認しました。
【1：子供を性暴力から守る取組】
(問)事業者のこども性暴力防止法への円滑な対応に向けて、都として為すべき対策を果断に講じるとともに、子供を性暴力から守るために多面的な対策も行うべきと考えますが、見解を求めます。
(答弁 子供政策連携室長)
○子供に対する性暴力は、被害者の心身に甚大な影響を及ぼし、かつ人権を著しく侵害する極めて卑劣で悪質な行為。
〇都は、子供を性暴力から守る取組を新たなリーディングプロジェクトに位置付け、政策を強化。
○教育や保育等の現場においてこども性暴力防止法への対応が任意の事業者も含め、法に基づく取組を適切に進められるよう、事業者へのサポートの強化に関する国への要望や、都としての支援の在り方を検討。
○子供を被害から守るとともに、加害者にしないための効果的な方策をデジタル環境の変化等を踏まえ、関係局と連携し検討。
【2：生命の安全教育】
(問)都教育委員会は、性犯罪・性暴力の根絶に向け、より多くの学校において「生命（いのち）の安全教育」の実施を一層推進していくべきと考えますが、見解を伺います。
(答弁 教育長)
〇児童・生徒が性犯罪の加害者や被害者等にならないよう思いやりの心を身に付け様々な危険を回避するための「生命の安全教育」は重要である。
○都教育委員会は、こうした教育の内容に係る国の手引き等を踏まえ、公立学校で適切な指導をできるよう取組を進めている。具体的には、性犯罪の根底にある誤った考え方を改めるほか、危険から身を守る方法等を冊子に取りまとめ学校に配り指導に役立てている。また、子供向けの分かりやすいデジタルのリーフレットを学校に提供し授業で使う工夫につなげております。
〇今後、「生命の安全教育」の推進に役立てるため授業の進め方等に係る幅広い発信に力を入れる。
【3：教職員の犯罪履歴】
(問)子供の性被害をこれ以上起こさない、子供を安心して学校に通わせるためには、法の施行を待たず、現職教員の犯歴確認を行うなど速やかに対策を講じるべきと考えますが、見解を伺います。
(答弁 教育長)
○教員による子供への性犯罪は、断じてあってはならない。このための対応が国の法令により年内に始まるが、それに先駆け、子供に係る性犯罪防止に向けた速やかな取組は重要である。
〇このため都教育委員会は、現在の教員の性犯罪の記録の確認を三年間ではなく、より迅速に行う仕組みとするよう関係局と協力し国に要望を行った。また、児童等が性被害に関し速やかに相談できる窓口について都の子供向けホームページにより目立つ形で紹介する取組も始めた。
〇今後、年内に公立学校の全ての教員等を対象に性犯罪をしていないとの確認等を実施し対応の強化につなげる。
いわゆる日本版DBSにおいては、法が対応を義務付ける教育や保育の現場が確実に取組を進めるとともに、任意とされた放課後児童クラブや認可外保育所などでも認定取得が広がるよう促すことが重要です。
SNS等の急速な普及は、子供が性暴力の被害者にも加害者にもなるリスクを加速しています。子供が適切な知識を早期に身に付けられるようにすることや、困ったときに相談しやすい環境の整備が必要です。
東京都がリーディングプロジェクトと位置付けたこと、都教委が生命の安全教育の幅広い発信や、教員の犯罪履歴の確認に速やかに取り組むことという大きな3点の確認は極めて重要です。引き続き、会派一丸となって、都議会の議論で具体策の確認を進め、更なる強化を目指します。
